《上海市居住于房屋租赁管理办法》全文 上海市居住于房屋租赁管理办法（2011年7月7日上海市人民政府令其第68号发布，根据2014年3月24日上海市人民政府令其第15号发布的《上海市人民政府关于改动〈上海市居住于房屋租赁管理办法〉的要求》修正并新的公布） 第一条（目的和依据） 为了强化本市居住于房屋租赁管理，规范居住于房屋租赁不道德，维护居住于房屋租赁当事人的合法权益，增进居住于房屋租赁市场的身体健康发展，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《上海市房屋租赁条例》和其他有关法律、法规，融合本市实际，制订本办法。第二条（适用范围） 本办法限于于本市行政区域内的居住于房屋租赁及其涉及监督管理活动。第三条（定义） 本办法所称的居住于房屋租赁，是指出租人将居住于房屋交付给承租人居住于用于，并由承租人按照双方协商确认的租金标准缴纳租金的不道德。
第四条（原则） 居住于房屋租赁应该遵循公平、强迫、合法和诚实信用的原则。本市希望和反对居住于房屋租赁当事人创建长年、平稳的房屋租赁关系。
第五条（管理部门） 市房屋行政管理部门是本市居住于房屋租赁的行政主管部门。区、县房屋行政管理部门负责管理本辖区内居住于房屋租赁的明确监督管理工作，业务上受市房屋行政管理部门领导。公安部门负责管理居住于房屋租赁的治安管理、消防管理和居住于房屋租赁当事人的居住于注册。
工商行政、公共卫生、质量技监、食品药品监督、文广影视等行政管理部门负责管理公安部门利用出租居住于房屋展开无证无照经营的不道德。本市税务、民政、人口计生、建设、规划等行政管理部门按照各自职责，协同实行本办法。第六条（属地管理） 区、县人民政府应该将居住于房屋租赁管理划入社区综合管理的范围。乡、镇人民政府或者街道办事处应该负责管理协商和处置辖区内居住于房屋租赁事务和纠纷，分担居住于房屋租赁合约（以下全称出租合约）注册备案工作。
居民委员会或者村民委员会应该帮助作好居住于房屋租赁管理工作，敦促居住于房屋租赁当事人遵从国家和本市有关居住于房屋租赁管理的规定。第七条（出租当事人） 居住于房屋的出租人应该是依法获得房地产权证或者其他合法权科证明的房屋所有权人，以及法律、法规规定的其他权利人。居住于房屋的承租人可以是境内外的自然人、法人或者其他的组织，但法律、法规另有规定的，从其规定。出租人不得向无法获取身份证件的自然人、无法获取营业执照或者其他批准后文件的法人和其他的组织租赁居住于房屋。
第八条（禁令租赁房屋的情形） 租赁的居住于房屋及其附属设施应该合乎消防、治安、防灾、公共卫生等方面的标准和拒绝，并不具备供水、供电等适当的生活条件。有下列情形之一的居住于房屋，不得租赁： （一）归属于违法建筑的； （二）被检验为危险性房屋的； （三）违反规定，转变房屋用于性质的； （四）法律、法规、规章规定不得租赁的其他情形。
第九条（大于租赁单位） 租赁居住于房屋，应该以一间完整设计为居住于空间的房间为大于租赁单位，不得隔开搭起后租赁，不得按照床位租赁。完整设计为厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等其他空间的，不得租赁可供人员居住于。
第十条（低于人均租用面积和居住于人数容许） 租赁居住于房屋，每个房间的居住于人数不得多达2人（有法定奉养、养育、抚养义务关系的除外），且居住于用于人的人均居住面积不得高于5平方米。前款所称之为居住面积，是指完整设计为居住于空间的房间的用于面积。第十一条（集中于租赁管理） 集中于租赁房屋可供他人居住于，租赁房间超过10间以上或者租赁房屋居住于用于人超过15人以上的，出租人应该创建管理制度，具体管理人员，实施安全性管理职责，创建信息登记簿或者注册系统，并将涉及注册信息上报公安部门备案。居住于物业管理区域内的居住于房屋，不得租赁用于单位的集体宿舍。
第十二条（出租合约） 居住于房屋租赁，出租当事人应该依法议定书面出租合约。出租合约还包括下列主要内容： （一）出租当事人（还包括居住于用于人）的姓名、住所、有效地身份证件的种类及号码； （二）房屋坐落于、面积、结构、附属设施和设备状况； （三）出租用途； （四）房屋交付给日期； （五）出租期限和续租； （六）租金标准、缴纳方式和期限； （七）物业服务费及水、电、煤、通讯等公用事业酬劳的分担； （八）房屋用于拒绝和修理责任； （九）房屋归还时的状态； （十）违约责任和争议解决问题方式； （十一）出租当事人誓约的其他内容。市房屋行政管理部门和市工商行政管理部门应该制订出租合约样板文本，并在政府网站上公开发表。
第十三条（注册备案） 出租合约议定后30日内，出租当事人应该到出租房屋所在地社区事务法院服务中心办理出租合约注册备案，但通过房地产经纪机构议定出租合约的，由房地产经纪机构交由办理出租合约注册备案。出租合约注册备案内容发生变化、续租或者出租关系中止的，出租当事人应该在30日内，到原注册备案部门办理出租合约注册备案的更改、沿袭或者吊销申请。
第十四条（出租信息系统） 市房屋行政管理部门应该前进建设出租合约注册备案信息系统，实施网上注册备案，并划入房地产市场信息系统。第十五条（租金） 居住于房屋租赁的租金标准，由出租当事人在出租合约中誓约。承租人应该根据出租合约誓约，如期缴纳租金。
居住于房屋租赁期限为1年或者1年以下的，出租当事人应该在出租合约中重复使用誓约租金标准；出租期限为1年以上的，每年不能调整一次租金标准。但出租合约中对租金标准调整另有誓约的，从其誓约。出租合约期间，出租人不得单方面提升租金标准。
出租人根据承租人的拒绝翻新房屋或者加设附属设施、设备的，双方可以协商调整租金标准。第十六条（出租保证金） 出租人可以按照出租合约誓约的数额，向承租人缴纳出租保证金；未约定数额的，出租保证金不得多达2个月的租金。第十七条（转租） 承租人可以按照出租合约的誓约转租房屋；未约定的，承租人转租房屋应该事前同意出租人的书面表示同意。
居住于房屋转租应该合乎本办法第八条、第九条、第十条的规定。转租人违背本条第一款、第二款规定的，出租人可以中止出租合约，交还房屋并拒绝赔偿损失。
居住于房屋转租的，应该按照本办法第十二条、第十三条的规定议定出租合约，并办理注册备案。居住于房屋转租后，承租人仍然居住于用于的，可以与出租人协商中止出租合约，由出租人与次承租人必要议定出租合约。第十八条（续租） 居住于房屋在出租期间期满后之后租赁的，承租人在同等条件下拥有优先承租权。
出租合约对续租早已做出誓约的，从其誓约。未约定的，出租人仍然之后租赁的，应该在出租期间期满前1个月通报承租人；并未提早1个月通报的，原出租合约之后有效地，但出租期限为定期。出租人明确提出中止前款规定的定期出租合约的，应该最少提早1个月书面通知承租人。
第十九条（交易忍出租） 房屋租赁期间，因交易、互相交换、赠予、承继等再次发生房屋所有权移往的，新的房屋所有权人应该继续履行原出租合约，不得以房屋所有权已移往为由拒绝中止出租合约。第二十条（优先购买权） 房屋租赁期间，出租人出售房屋的，应该根据出租合约誓约的期限事前通报承租人；未约定的，应该最少提早3个月通报承租人，承租人在同等条件下拥有优先购买权。
承租人在接到通报后15日内并未具体回应出售的，视为退出优先购买权。出租人出售房屋的，应该就出售房屋必须实地看房的时间等内容与承租人展开协商，并不得阻碍承租人对房屋的长时间用于。第二十一条（之后出租） 承租人在房屋租赁期间丧生的，与其生前联合居住于的人可以按照原出租合约之后出租该房屋。第二十二条（合约中止） 居住于房屋租赁期间，任何一方当事人不得私自中止出租合约，但出租合约誓约的中止条件成就、出租当事人协商一致或者不存在法律规定合约中止情形的除外。
承租人并未按照居住于房屋用于性质用于房屋的，出租人可以解除合同。第二十三条（出租人的义务） 居住于房屋的出租人应该与公安派出所签定《治安责任保证书》。居住于房屋的出租人应该遵守下列义务： （一）按规定承租人及居住于用于人的身份证件，并按照公安部门的拒绝，注册承租人的姓名、身份证件的种类和号码； （二）敦促、因应居住于用于人按照国家和本市的有关规定，及时办理居住于注册； （三）向业主委员会或者物业服务企业获取承租人的联系方式，告诉并敦促承租人及居住于用于人遵从小区业主管理规约； （四）找到承租人及居住于用于人利用租用的居住于房屋专门从事无证无照经营的，及时报告工商行政等有关部门； （五）负责管理租赁房屋及其获取的设施、设备的安全性，告诉安全性用于事项，并定期展开安全检查和确保，及时发现和回避安全隐患； （六）因应有关部门积极开展对承租人及居住于用于人违法违规行为的调查、阻止及惩处等工作。第二十四条（承租人的义务） 居住于房屋的承租人应该遵守以下义务： （一）真实情况向出租人告诉居住于用于人的姓名、身份证件的种类和号码，并按照规定办理居住于注册；减少居住于用于人的，还应该同意出租人的表示同意，并不得违背本办法第十条第一款的规定； （二）遵从业主管理规约，不得伤害邻接业主的合法权益； （三）不得利用租用的居住于房屋专门从事经营活动； （四）合理、安全性用于房屋及设施、设备，不得擅自改变房屋用于性质、结构或者实行其他违法搭起不道德。
第二十五条（对房地产经纪人的拒绝） 房地产经纪机构和房地产经纪人员应该遵从国家和本市有关居住于房屋租赁管理的规定，向出租当事人宣传房屋租赁、实无人口服务和管理等政策，并引领出租当事人用于出租合约样板文本。房地产经纪机构和房地产经纪人员不得居间、代理不合乎本办法规定的居住于房屋租赁业务，不得对出租当事人掩饰现实的房屋租金等信息以赚差价。房地产经纪机构或者房地产经纪人员租用其居间、代理的居住于房屋的，不得缴纳佣金。
第二十六条（代理经租） 本市希望专业代理经租机构拒绝接受房屋所有权人或者法律、法规规定的其他权利人的委托，以自己的名义按照委托合同的誓约，租赁居住于房屋，提供收益。明确管理规定由市房屋行政管理部门会同涉及部门自行制订。第二十七条（业主自我管理） 业主委员会经业主大会表示同意后，可以根据本居住于物业管理区域内的房屋租赁情况，制订适当的管理措施划入管理规约，并可以委托物业服务企业具体实施。
居住于房屋租赁当事人违背业主管理规约、伤害他人合法权益的，业主委员会有权拒绝当事人暂停侵犯、避免危险性、回避妨碍、赔偿损失。业主对侵犯自己合法权益的不道德，可以依法向人民法院驳回诉讼。
第二十八条（对物业服务企业的拒绝） 物业服务企业应该按照乡、镇人民政府或者街道办事处的拒绝，将居住于物业管理区域内的房屋租赁情况，上报房屋所在地社区事务法院服务中心。物业服务企业找到出租当事人、房地产经纪机构或者房地产经纪人员有违法违规行为的，应该及时不予劝说、阻止，并报告业主委员会或者有关部门。第二十九条（纠纷解决问题） 出租人、承租人、邻接业主在房屋租赁活动中再次发生纠纷的，应该协商解决问题；协商不成的，可以向人民调解委员会申请人调停，也可以依法向仲裁机构申请人仲裁或者向人民法院驳回诉讼。
符合规定条件的，可以依法向法律援助机构申请人法律援助。第三十条（有数惩处规定的处置） 违背本办法规定的不道德，法律、法规有数惩处规定的，依照有关规定处置。第三十一条（对违背治安、消防及居住于注册等规定的处置） 违背本办法第八条第一款规定，租赁房屋不合乎治安、消防等标准和拒绝的，由公安部门责令修正，并可判处1000元以上3万元以下罚款。
违背本办法第十一条第一款规定，出租人并未实施适当安全性管理责任的，由公安部门责令修正，并可判处1万元以上3万元以下罚款；导致严重后果的，判处3万元以上10万元以下罚款。出租当事人、居住于用于人违背其他治安管理、居住于注册管理等规定的，由公安部门按照有关规定处置。第三十二条（对违背大于租赁单位、居住于人数容许和低于租用面积的处置） 违背本办法第九条、第十条第一款规定，不合乎大于租赁单位、居住于人数容许和低于人均租用面积规定的，由区、县房屋行政管理部门责令责任人限期修正；逾期不修正的，可判处1万元以上10万元以下罚款。第三十三条（对出租当事人并未按规定注册备案的处置） 违背本办法第十三条规定，出租当事人并未在期限内办理出租合约注册备案申请的，由区、县房屋行政管理部门责令限期修正；逾期不修正的，对个人判处1000元以下罚款，对单位判处1000元以上1万元以下罚款。
第三十四条（对房地产经纪机构并未按规定注册备案的处置） 违背本办法第十三条第一款规定，房地产经纪机构未办理注册备案的，由区、县房屋行政管理部门责令限期修正；逾期不修正的，判处3000元以上3万元以下罚款。第三十五条（对房地产经纪人违背经纪管理规定的处置） 违背本办法第二十五条第二款规定，房地产经纪机构和经纪人员居间、代理不合乎本办法规定的居住于房屋租赁业务的，由区、县房屋行政管理部门责令限期修正，并停止房地产经纪机构的网上备案资格；逾期不修正的，对房地产经纪人员判处1000元以上1万元以下罚款，对房地产经纪机构中止网上备案资格，并判处3万元以上10万元以下罚款。第三十六条（参考限于） 公有居住于房屋转租及其监督管理，参考限于本办法。
第三十七条（实施日期） 本办法自2011年10月1日起实施。2004年8月30日上海市人民政府公布的《上海市居住于房屋租赁管理实施办法》同时废除。
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