中新社北京11月19日电 (记者 余湛奕)中国气候变化谈判特别代表黄惠康19日在外交部召开中外媒体吹风会并强调，发达国家有责任率先大幅度量化减排，并以资金和技术帮助发展中国家适应气候变化。中方希望发达国家切实兑现资金义务，为发展中国家提供新的、额外的资金支持。
黄惠康说，国际社会普遍期待坎昆会议取得成功，在推进巴厘路线图双轨制谈判方面取得实质性进展。“本着先易后难的思路，坎昆会议有可能在资金、技术、适应、森林等已取得较多共识的问题上先行达成平衡的一揽子决定。在其他仍有较大争议的问题上，则继续保持相向而行的谈判态势，为2011年南非会议最终完成巴厘路线图谈判奠定基础。”他说。
有记者提问，发展中国家能否在减排行动透明度问题上做出更多让步？黄惠康表示，这是本末倒置。中方支持坎昆会议就“巴厘路线图”各要素取得全面、平衡的进展。透明度问题包括“三可”(可测量、可报告、可核实)和国际磋商与分析，发达国家和发展中国家均应提高透明度。
“三可”首先应针对发达国家，同时中方不认为提高透明度是个问题，发展中国家得到发达国家资金和技术员支持的行动可接受“三可”，没有得到发达国家支持的行动可接受国际磋商与分析。中方支持坎昆会议可先就国际磋商与分析的性质、对象和应遵循的原则等问题达成原则性共识，具体细节可留待今后继续讨论。“当前，最主要任务是落实哥本哈根会议达成的共识，落实300亿美元快速启动资金，同时为长期资金作出适当安排。”谈到资金和技术支持问题时，黄惠康表示，2009年12月的哥本哈根会议上，发达国家承诺在2012年前向发展中国家提供300亿美元的快速启动资金，并同意2020年前每年向发展中国家提供1000亿美元的长期资金支持。
他强调，在气候变化国际谈判中，减排是核心，资金和技术支持是关键。发达国家有义务帮助发展中国家适应气候变化，这个数量应该是巨大的。但实际上，发达国家提供的资金和技术支持不仅低于实际需求，也低于发展中国家的期望。
中方希望发达国家切实兑现资金义务，为发展中国家提供新的、额外的资金支持，并且还必须是以政府公共资金为主，市场资金为辅的。关于谈到全球温升不超过2度的问题，黄惠康则表示，国际社会已就全球温升不超过2摄氏度达成重要共识。
下一步各方要重视如何进一步加强国际务实合作，努力实现这一目标。中方本着负责任的态度提出了减缓温室气体排放的自主行动目标，包括到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%等行动目标和措施。现在的问题是发达国家减排指标过低。
中方充分理解小岛屿国家和最不发达国家的特殊关切，同为气候变化受害者，中方在该问题上与小岛国和最不发达国家的根本利益是一致的。讨论长期目标，应一并解决如何解决发展中国家拥有公平的发展空间问题。最后，黄惠康指出，《京都议定书》没有过时，也不会过时。希望反对延续《京都议定书》和反对发达国家作出承诺的国家，能够拿出政治诚意，为人类共同事业和其他国家一起携手同行。
“中国是发展中国家，但尽管如此，中国仍将本着对全人类、对子孙后代负责的精神，尽最大努力实现经济增长、能耗降低、环境友好和资源节约的目标。”他说。(完)。
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