2017年8月11日至9月11日,中央第二环境保护督察组入驻浙江积极开展专员公署,并于12月24日对系统了专员公署意见。浙江省委、省政府高度重视中央环保专员公署排查工作,多次开会省委常委会会议、省政府常务会议、省政府专题会议展开研究和部署,拒绝把排查工作作为一项最重要政治任务,以勇当新时代生态文明建设和环境保护工作排头兵的姿态,下更大力气整体前进美丽浙江建设,减缓建设人与自然人与自然共生的现代化。
为强化对排查工作的领导,保证排查落到实处、取得实效,正式成立了由省委书记、省长任组长的省排查工作领导小组,分设省排查工作协商小组和若干专项工作小组,明确负责管理专员公署排查工作的协商前进和敦促实施。针对专员公署认为的问题,浙江省坚决问题导向、效果导向、治本导向、责任导向,及时研究制订《浙江省贯彻落实中央环境保护专员公署对系统意见排查方案》(以下全称《排查方案》)。目前,《排查方案》早已党中央、国务院审查表示同意,全文向社会公开发表。
《排查方案》明确要求,坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,了解贯彻落实党的十九大精神,坚决人与自然人与自然共生的基本方略,稳固竖立社会主义生态文明观,紧紧围绕省第十四次党代会明确提出的“在提高生态环境质量上更进一步、更加慢一步,希望建设美丽浙江”目标拒绝,以符合人民日益增长的典雅生态环境必须为显然,以实施中央环境保护专员公署排查工作为契机,引人注目捉重点、补短板、高低项,高标准实施专员公署整改意见,高质量整治环境引人注目问题,全力实行生态文明样板创立行动计划,推展构成绿色发展方式和生活方式,大大修筑绿水青山就是金山银山的新境界,为我省高水平全面竣工小康社会、高水平全面建设社会主义现代化获取优于质量的生态公共产品。排查工作要坚决属地居多、分级负责管理,问题导向、分类处理,着眼将来、标本兼治,统筹兼顾、全面前进的原则。
《排查方案》坚决治标与治本结合、突破与趋向互为增进,具体了四个方面排查工作目标:一是维持生态环境质量持续向好。把专员公署对系统意见排查实施转化成为环境质量持续改善的实际效益,大大提高人民群众的取得感觉。到2020年,力争全省设区城市粗颗粒物(PM2.5)平均值浓度超过国家二级标准,彻底消除差Ⅴ类水体,不受污染耕地安全性利用率超过91%左右,污染地块安全性利用率超过90%以上。
二是首度推展高质量发展。更进一步关上绿水青山向金山银山转化成的地下通道,把生态环境优势转化成为富民、发展新的优势,走进一条具备浙江特色的绿色发展、高质量发展之路。
三是专员公署对系统问题排查做到。对照专员公署对系统意见辨别出有的三个方面46项排查任务,2018年年底前已完成27项,2020年年底前已完成42项,其余4项为须要长年希望的排查项目,保证按照时间节点获得实质性效益。四是建立健全长效管理机制。
稳固和深化专员公署成果,把行之有效的整改措施和工作机制,下降为制度规范加以烧结实施,提高工作效益。《排查方案》所列了整改措施表格。对46个问题一一明确责任单位、督导单位、排查目标、整改措施、排查时限,实施表格化、表格式、销号制管理,拒绝已完成一个竣工验收一个、排查一个公开发表一个、办结一个销号一个。
在此基础上,坚决问题导向、扎根补短做强、引人注目提标提质、着眼常态长效,明确提出了六大类22项强化措施:一是坚定不移秉持党中央、国务院决策部署,贯彻把生态文明建设放到更为引人注目的方位,争当新时代环境保护工作的排头兵。了解秉持习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移把生态文明建设跨越于浙江“两个高水平”建设的各方面和全过程,严苛实施生态环保党政同责、一岗双责拒绝,完善完备生态环保专员公署考核机制,全面压实生态环境保护责任。二是极力打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,符合人民日益增长的典雅生态环境必须。
制订实行碧水、蓝天、净土等攻坚行动方案,重点打好污水零直排区建设、入海排污口规范化整治提高、臭气异味整治、重点行业废气洗手废气技术改造、重点污染地块和垃圾填埋场生态修缮等标志性战役,保证三年时间显著起效。三是着力补足环境基础设施短板,提高污水和固体废物处理能力。重点环绕专员公署认为的生活垃圾处置能力严重不足、垃圾渗滤液处置不规范、部分地区城镇污水处理设施和截污管网建设迟缓、固体废物监管不存在薄弱环节等问题,全面前进污水处理厂、垃圾填埋场、危险废物处理设施等项目建设和排查提高。
通过实行城镇污水处理厂洗手废气改建、生活垃圾分类处置、垃圾渗滤液和垃圾焚烧废气规范化处理、危险废物搜集运输处理全过程监管等措施,高标准高质量已完成专员公署排查。四是增强重点领域专项整治,着力解决问题“老大难”环境问题。
了解实行污染源全面合格整治行动,全力排查专员公署认为的部分行业企业微克污水处理问题;了解前进饮用水水源风险隐患整治行动,保证2018年年底前已完成县级以上城市水源地违法问题清扫整治任务;深入开展“脏乱差”“较低小骑侍郎”企业排查清扫和整治提高,全力超越拖垮转型升级的“坛坛罐罐”,出局领先生产能力。五是增大生态建设和维护力度,大力实行大花园建设行动计划,前进美丽中国示范区建设。
通过竖立底线思维严苛生态维护红线管控、依法掌控城外填海造地总量、维护海洋生态环境、增大生态系统修缮力度等措施,全力整治专员公署认为的饮用水水源等生态敏感区违规研发、违法城外填海造地、违规养殖等问题。六是深化生态文明体制改革,完善完备长效管理机制。还包括改革生态环境监管体制,深化环保领域“最少跑完一次”改革,前进环评审核改革,完备绿色发展财政奖调补机制,严苛实施生态环境损害赔偿制度,完善资源有偿用于制度,建构环境治理市场体系等。为确保排查工作成功前进,《排查方案》具体了五个方面措施:一是强化的组织领导。
各地各有关部门正式成立适当排查机构,专责前进本地本部门环保专员公署对系统意见的排查落实工作,构成一级捉一级、一级带上一级、层层抓落实的排查工作格局。二是提高监察能力。建立健全环境监察体系,强化环境监察队伍建设,构建环境监察常态化、制度化、规范化。
三是严苛督促检查。通过积极开展专项专员公署、明察暗访和“走看”等措施,强化对各地专员公署排查工作的专责调度和督促检查。四是坦率责任追究责任。
对中央环保督察组接管的11个责任追究责任问题,一一厘清责任,依法依规展开责任追究责任,同时增强问题排查阶段的责任追究责任。五是实施信息公开发表。运用各类媒体平台,及时跟踪报道排查实施情况,充分发挥公众和新闻媒体等社会力量的监督起到,构成全社会联合注目参予的良好氛围。
浙江省将举起习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚定不移沿着“八八战略”提示的路子走下去,了解贯彻绿水青山就是金山银山的理念,以铁的决意、铁的手腕、铁的意志,不折不扣抓好专员公署对系统意见排查实施,更进一步、更加慢一步前进美丽浙江建设,希望为高水平谱曲新时代中国特色社会主义的浙江篇章获取较好生态环境承托。
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