8月30日上午,国家发展改革委举办西部大开发进展情况专题新闻发布会,讲解西部大开发进展情况和新时代西部大研发面对的新机遇,并就西部地区经济快速增长、根本性工程建设、扶贫攻坚、固定资产投资、地区间协调发展、生态环境保护及生态补偿等涉及问题,问了参会记者发问。本文主要撷取发布会牵涉到生态补偿问题的涉及部分。8月30日上午,国家发展改革委举办西部大开发进展情况专题新闻发布会,政研室副主任、委新闻发言人孟玮,西部司巡视员肖渭明参加发布会,讲解西部大开发进展情况和新时代西部大研发面对的新机遇,并就西部地区经济快速增长、根本性工程建设、扶贫攻坚、固定资产投资、地区间协调发展、生态环境保护及生态补偿等涉及问题,问了参会记者发问。孟玮主持人新闻发布会。
50余家境内外新闻媒体60多名记者参与了本场发布会。发布会中牵涉到生态补偿问题的涉及部分:中央人民广播电台中国乡村之声记者:直说关于生态补偿机制的问题,我们告诉随着生态环境对经济的影响大大增大,生态补偿的重要性日益突出,各方面临生态补偿的注目和希望也很高,所以直说生态补偿机制建设有什么进展,西部地区有哪些明确的措施?肖渭明:生态补偿非常简单的说道就是生态获益地区向生态价值获取地区给与补偿,还包括资金、项目、人才各方面的补偿,让这些生态维护地区或者生态价值获取地区有积极性,增加污染毁坏祁连山这样的冲动,因为却是生态维护地区也要睡觉,也要存活。
生态补偿就是在这种理念下问世的。我可以十分热情地告诉他大家,中国的生态补偿制度在世界上都是领先的,这主要反映在:一是我们是政府推展,市场参予,这个力量在西方国家是不能相提并论的;二是我们补偿的范围十分甚广,我们有森林、草原、湿地、河流、土地等等,完全涵括了所有的生态领域,在国外覆盖面积这么大比例范围的完全没,国外大多数都是注重在森林、河流,所以我们这个是十分原始的;三是我们现在的补偿标准尽管较低,但是和我们目前的经济发展水平,和我们的财力比起,我们的补偿力度是较为大的。尤其是2016年5月国务院办公厅印发了《关于完善生态维护补偿机制的意见》,这是在我国生态补偿历史上一个具备里程碑意义的文件,它月确认了重点领域、重点区域、流域上下游以及市场化补偿机制的基本框架,增进了生态补偿机制正规化、机制化、法治化。
我现在有几个数据向大家讲解一下。国有国家级生态公益林补助金标准早已提升到每年每亩10元,集体和个人所有的国家级公益林补助金标准提升到每年每亩15元,草原、草畜均衡的奖励标准提升到每年每亩2.5元,草原禁牧补助金标准提升到每年每亩7.5元。不要小看这2.5、7.5,如果家里有几千亩草地的话,乘下来的数字是十分相当可观的。
所以生态扶贫在西部是一个十分最重要的手段。目前全国西部的国家级公益林10.6亿亩,占到全国总和的65%。
2017年中央财政投到森林生态效益补偿一共是175.8亿元,西部地区获得的资金占到60%。西部地区的禁牧草原面积一共是11亿亩,草畜均衡面积26亿亩,中央草原补助金资金187.6亿元,西部地区占到96%。另外还有湿地补助金、沙化土地删除维护补贴、重点生态功能区移往缴纳等投放都十分大,西部也都是占到大头。我们说道西部是生态安全性屏障,就是因为这些生态功能绝大部分核心区在西部地区,中央的各种补助金也给与了西部人民很多益处。
我们在政府推展的情况下做了市场化机制,目前我们推展了水权、碳排放权、排污权、碳汇交易等有所不同的生态补偿办法,现在一些省之间的生态补偿,比如说广东和江西的补偿,安徽和浙江之间的生态补偿都在有序积极开展。我们通过生态维护补偿,增进了西部地区产业结构的调整,改变了生态维护地区的生产生活方式,拓宽了农牧民收益的来源渠道,有效地减少了生态产品和服务,构建了金山银山和绿水青山的有机统一。这是一件十分真是,功在当代、利在千秋的成就。
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