近日,水利部、财政部、国家发展改革委、农业农村部牵头印发《华北地区地下水超采综合治理行动方案》。方案明确提出,减缓完备南水北调中线一期配套工程,强化科学调度,逐步减少向华北供水量,为地下水超采管理创造条件。同时,在确保长时间供水的前提下,照相机为京津冀河湖水系展开生态补水,回补地下水。方案明确提出,以京津冀地区为管理重点,坚决问题导向,按照将近近融合、综合施策、突出重点、试点先行的原则,通过采行“一减半、一减”(“一减半”即通过节水、农业结构调整等措施,压减地下水超采量;“一减”即多渠道减少水源给养,实行河湖地下水回补,提升区域水资源水环境承载能力)综合治理措施,系统前进华北地区地下水超采管理,逐步构建地下水采补均衡,减少流域和区域水资源研发强度,贯彻解决问题华北地区地下水超采问题,为增进经济社会可持续发展获取水安全性确保。
方案明确提出的管理目标是,通过增强节水、实施严禁采限采行、调整农业栽种结构、充分利用当地水和外调水移位地下水开采等措施,逐步构建地下水采补均衡。同时,重点前进“节”“触”“徵”“管”等管理措施任务。
“节”。在地下水超采区,更进一步挖出节水潜力,减缓灌区节水改建和田间高效节水灌溉工程建设,推展农艺节水措施和耐旱作物品种。了解前进工业和城镇节水,掌控高耗水产业发展。
提升水资源利用效率和效益,增加地下水开采量。“触”。增强水资源水环境承载能力刚性约束,严控城镇及产业发展规模、布局和结构,严控高耗水产业发展。
公共供水管网覆盖面积范围内的自备井,应以不准不予重开。严控农业栽种和灌溉面积发展,采行调整农业栽种结构、耕地休养生息等措施,压减农业灌溉地下水开采量。
“徵”。在充分利用当地水尤其是增大非常规水源利用的基础上,用好谓之江、引滦等外调水,强化水源调蓄能力,不断扩大供水管网覆盖范围,移位城镇、工业和农村集中于供水区地下水开采,前进农业水源移位,有效地增加地下水开采量。同时,在确保长时间供水目标的前提下,照相机为主要河湖展开生态补水,增大水资源涵养林修缮提质力度,逐步完全恢复华北地区河湖水系,空缺地下水亏空水量,减少地下水补给量,完全恢复地下水水位,提高和修缮河流与湖泊湿地生态状况。
“管”。实施最严苛水资源管理制度,充分发挥河长制湖长制作用,增强地下水利用监管,严苛严禁采区、缩采区管理,强化地下水监控能力建设,创意管理政策机制,严格考核监督,逐步完善地下水管理和维护体系。
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