□ 王兴斌国务院总理李克强在今年的《政府工作报告》中明确提出，重点发展养老、身体健康、旅游、文化等服务，实施带薪休假制度。笔者指出，实施带薪休假制度，一要有决意，二要有措施。把实施带薪休假制度载入政府工作报告，早已指出了本届政府的决意。对于要不要实施带薪休假制度，完全没有所不同意见，但对于能无法继续执行，在社会上，在旅游业界内外仍然不存在着了解上的差异。
由于这种差异，在舆论上甚至经常出现了带薪休假制度是水中月、镜中花的众说纷纭。还有一种了解，指出目前我国没全面实施带薪休假制度的条件，因而对宣传、实行带薪休假不热心、不给力。诚然，我国目前还处在工业化、城镇化中期，拒绝所有企事业单位都继续执行带薪休假制度是不现实的。
但是一部分企事业单位、一部分员工无法实施带薪休假制度，无法沦为一些单位不继续执行该制度的理由和借口。回顾历史，1930年，正处于经济危机中的法国开始全面推行带薪休假，1936年和1938年，法国、英国先后通过带薪休假的法律，在经济大萧条时首创这一制度。日本在20世纪90年代经济衰退时期，曾做到过一个专题研究。
当时日本只有50%的职工构建休假年假。该研究报告说道：如果年度带薪休假在日本需要获得几乎实施，那么，其带给的经济效果将不会十分相当可观。20世纪70-80年代后，韩国、新加坡、泰国、印度、巴西和阿根廷等国以及我国的香港、台湾、澳门地区也先后实施了这一制度。就目前我国的总体经济水平来看，多数职工的生活状况，在大多数地区、企事业单位继续执行这个请假制度的基本条件应当不具备了。
有了决意还要有切实可行的措施，要首度在一部分地区、企事业单位实行。关键是领导干部坚决继续执行并与年度考核挂勾。国营、外资和品牌民营企业有条件重点继续执行，使之沦为企业文化建设与企业形象塑造成的有效地环节。在民营经济高度发达的东部地区，有数一些民营企业把带薪休假列为劳动合同上，作为招揽人才、提高企业形象的一种措施。
要把带薪休假制度的普及率列入政绩考核、地区旅游休闲娱乐的考核标准和企事业单位的形象标志之佩。实施细化带薪休假的实施办法。在一个13.6亿人口的大国中，民族、经济、人文、气候千差万别，各个省市区可以因地制宜制订本地区的实施办法，不用也不有可能一刀切。
对各类行业如何实行带薪休假制度必需明确、周详、具体，具备可操作性。对有所不同行业、工种的合同工、临时工、计时工和弹性工作企业要研究明确的办法。目前中小民营企业占城镇低收入总人口的大多数，两亿多的农民工与流动低收入人员，是实施带薪休假制度的难题。
要贯彻注目他们的表达意见，针对他们的实际状况制定不切实际的探亲请假实施办法，实施休假骗与春节假相相连等弹性请假等。推展带薪休假制度的关键是依法采行强制性措施与经济激励性措施结合的手段，从法律、制度和政策等层面维护劳动者的请假权益，员工的五险一金曾多次是众多难题，如今已普遍实行，就是一例。在《劳动合同法》中不应减少关于职工休假年休假的条款，列入与五险一金某种程度最重要的内容。把实施职工带薪休假权利列为集体性协商合约的范畴之内，敦促企业认同职工的请假权益。
运用经济手段希望企事业单位实施全员带薪休假制度。劳动人事与工商部门采行具体措施提倡企事业单位的奖励旅游(对优秀员工)、福利旅游(对低收入群体与老人、残疾人等)，企业可把奖励旅游、福利旅游开支列为其经营成本。企事业单位成立职工(特别是在是生活艰难的职工)休闲娱乐、旅游补贴基金，并算入企业的营业成本。
倡导有条件的地方提倡和希望积极开展社会福利休闲娱乐、旅游。对向弱势群体获取优惠的休闲娱乐、旅游服务的企事业单位展开补贴或免除营业税。在草拟今年政府工作报告时，李克强总理曾多次说道过，做到将近的不写进去。
因此，要把政府决意化作民众行动，社会舆论与大众媒体要理直气壮地宣传鼓劲，表扬实行带薪休假制度的政府机构、企事业单位，整治侵害职工请假权利的现象，推展在有所不同条件下实施职工请假权利的经验与作法;各类工会组织和行业的组织要把继续执行职工休假年休假列入工作职责，司法部门要为职工享用带薪休假权利获取法律服务，构成全社会坚决职工年带薪休假制度的氛围。通过全社会锲而不舍的希望，增大《职工休假年休假条例》实行力度，减缓推展进程。期望国家针对实施带薪休假制度实施更加能干的措施，使2014年沦为一个跟上之年、破局之年□ 杨维兵据报导，四川省人社厅劳动关系处涉及负责人日前回应将对企业实施职工休假年休假制度强化政策指导和日常监管，会同有关部门每年最少积极开展一次专项执法检查，强化日常劳动确保监察。
实施带薪休假是一个杨家话题，虽然从1994年开始，劳动法就明确规定我国用人单位要实施带薪休假制度，但在明确工作中，这一规定却在很多地方、很多单位遭遇了肠梗阻。那么，到底是什么原因导致目前一些地方一些行业没依法继续执行带薪休假政策呢?笔者指出，原因有三：一是部分单位和企业坚决劳动法及国家的涉及规定，以各种理由不继续执行带薪休假政策或者是创造性地分配请假名额，而正处于弱势地位的员工敢怒不敢言。二是由于岗位竞争白热化，部分员工不肯向单位托带薪休假拒绝，单位也就马马虎虎，不托这档事。
三是部分单位员工分不清职工福利和带薪休假权利的界限，指出只要单位领导放了工资，放了节日视察酬劳就行了，从感情上替代了自己应当享用的带薪休假权利。劳动者请假的合法权益应当受到维护，带薪休假政策不仅是对劳动者合法权益的有益补足，而且可以全面调动劳动者的积极性。
在带薪休假政策继续执行不悲观的情况下，迫切需要代表国家意志的第三方机构或社会的组织去监督继续执行。不言而喻，代表国家贯彻执行劳动法的劳动社保部门和确保劳动者合法权益的工会组织就应当主动作为。因此，四川省人社厅将对企业实施职工休假年休假制度强化政策指导和日常监管，将会同有关部门每年最少积极开展一次专项执法检查，强化日常劳动确保监察的行径有一点认同，应当为他们点拜。实施带薪休假制度，既是依法治国的反映，也是让劳动用工市场步入良性轨道的不可或缺措施。
对企业和一些单位贯彻执行带薪休假政策情况展开日常监管和执法检查，充份确保劳动者的合法权益，既让劳动者有精神，也让劳动法有权威。期望更加多地方的人社部门为了解贯彻执行带薪休假制度实施明确不切实际的措施，保证这一政策落到实处。
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