1月21日，自去年下半年起筹划已幸的《国务院关于增进旅游业改革发展的若干意见》由国务院办公厅月发布了详尽的任务分解表，工作任务、涉及负责管理单位及任务拒绝的时间工程进度皆被原始所列，乡村旅游、智慧旅游等近年来的业界焦点话题也再行一次被国务院提及了日程上。作为一份纲领性文件，这份任务分解表铺陈2015年国内旅游业改革发展方向的起到不言而喻，而如果我们对其加以更进一步理解，“若干意见”的背后只不过还潜藏着不少为国内游客谋福利的良苦用心。
遨游为此特地专访了多位业界、学界的专家。乡村游意味著加剧 让我们做到个乡村爱好者吧 发展规划：挖出文化内涵，充分发挥生态优势，引人注目乡村特点，研发一批形式多样、特色独特的乡村旅游产品；推展乡村旅游与新型城镇化有机融合，合理利用民族村寨、古村古镇，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的旅游小镇，建设一批特色景观旅游名镇名村。
负责管理部门：旅游局、住建部、发改委、农业部、文化部等 日程：于2015年持续实行 在“望得闻山、看见水、记得住乡愁”的期望中，乡村旅游沦为本次任务分解表中着墨最少的主题之一。对于在全国范围内回头在前茅的浙江乡村旅游，浙江工商大学旅游学院的卞显红教授对其模范作用给与了充分肯定，2015年浙江谋求乡村旅游产品升级的关键，也许在于“推展乡村旅游与新型城镇化有机融合”这一环，“应当说道这是目前乡村旅游发展的必然趋势，有可能有人不解读，乡村旅游怎么能跟城镇化融合到一起呢？只不过这是与乡村旅游的功能有关，它不一定是在农村里展开的，也可以在集镇中展开，比如杭州的青芝坞。而且我们找到，现在的很多乡村旅游早已核心区简化了，核心区到一定程度，它又不会沦为一个新型城镇，这种发展必须住建部和旅游局联合推展，所以这是一个相当大的命题。
”此外，卞显红教授还认为，山川、湖泊这样的”乡村性“仍然是乡村旅游的核心，与新型城镇化的融合不用、也不有可能在全省遍地开花。浙江省旅游局政策法规处长李伟钢则告诉他记者，今年浙江乡村旅游的主要发展方向之一，乃是研发更加多功能完备的的乡村旅游核心区区，符合游客目前在乡村旅游时还有所缺乏的娱乐、购物等方面的服务。“明确在哪些地方研发乡村旅游核心区区，我们目前还在踩点实地考察，迅速就不会有结论。
” 研学游地位明显提高 确实的“行万里路斩万卷书”将启程 发展规划：将研学旅行、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的最重要载体，划入中小学生日常教育范畴；创建小学阶段以乡土乡情研学居多、初中阶段以县情市情研学居多、高中阶段以省情国情研学居多的研学旅行体系；反对各地相结合大自然和文化遗产资源、大型公共设施、著名院校、工矿企业、科研机构，建设一批研学旅行基地。负责管理部门：旅游局、教育部、发改委等 日程：2015年6月底前实施具体措施 任务分解表中明确提出了不少旅游改革发展的重点方向，还包括学生和家长们广泛关心的研学游。“研学旅游仍然是旅游休闲娱乐市场的主力军，但是因为各种各样的原因，仍然没受到重视。在国务院公布的这些改革意见中我们可以看见，研学旅游早已作为专项议事日程被交由教育部和旅游局重点来捉，可见国家对其推崇程度。
”卞显红教授分析道。国务院对于研学游的尤其推崇，从或许上也印证了当前研学游市场的萎靡，经记者多方理解，学生们“回头过来”的机会只不过并不多。杭州长江实验小学的校长丁杭缨告诉他记者，出于安全性的考虑到，目前省内对研学游的政策约束还是较为贤的，“杭州的小学生研学旅行无法出有杭州，时间上无法多达两天一夜，所以我们的自由选择范围就较为小，特别是在是2013年7月再次发生的韩亚航空空难，让（省）教育厅一度取消了所有的研学游。
” 丁杭缨回应，她期望有关部门在研学游政策上的限制，但是明确限制到什么程度，如何顾及安全性，她很差说道。“现在只是出有了一个指导性的意见，明确到继续执行层面时，杭州可能会根据自身情况去制定适当的希望政策。” 旅行社可以跨省经营 游客上下班可以更挑剔 发展规划：扫除对旅行社跨省另设分社、另设门市的政策容许，希望品牌信誉度低的旅行社和旅游车船公司跨地区连锁经营。
负责管理部门：旅游局 日程：2015年6月底前实施具体措施 对于国内大型旅行社来说，重磅消息毫无疑问是放松了对跨省经营的容许，业内人士争相坦言，这是机遇，也是挑战。“对于市场格局的转变是显而易见的。
”浙江新世界国际旅行社总经理许敏在拒绝接受记者专访时回应，“首先，省外那些口碑较为好的旅行社可以走出来为省内的游客服务；此外，我们也可以回头过来到其它省市揽客。这样大家的市场都关上了，当然竞争也不会更为白热化，所以未来旅行社之间即将较量的就是你的服务品质过不身体素质，你的线路够不够非常丰富，价格够不够优惠……”不难看出，这对执着旅游产品性价比的游客来说是件好事，货比三家之后，游客上下班可以更为老实。值得一提的是，“开行旅游目的地与主要客源地之间的列车和旅游专列，完备火车站、高速列车、旅游专列的旅游服务功能，希望对旅游团队火车票价实施优惠政策”等拒绝某种程度在分解表中，“低价的旅游专列主要不会用作做到一个淡季杠杆，协助旅游经济的务实发展，如果未来有这样的旅游专列通车，我们也认同不会去研发涉及的旅游产品，比如说区域性的高铁游线路，并且作出特色，在政策容许的范围内给与游客充足的优惠。
”许敏透漏说道。至于“希望对旅游团队火车票价实施优惠政策”这条否意味著将来火车票也不会有团队折扣价？我们拭目以待。智慧的门票购票制 否可以让长假旅游仍然苦逼 发展规划：抓住创建景区门票购票制度，对景区游客展开仅次于承载量掌控 负责管理部门：旅游局、住建部、环保部、林业局等 日程：2015年6月底前实施具体措施 2015年元旦前夜再次发生在上海外滩的冲撞伤亡事件，让每个人都为国内景区的风险管控意识捏了一把汗。
事实上，中秋节根本性节日、假日，人们关于国内景区交通堵塞的话题早已司空见惯，也许是有鉴于此，任务分解表作出了具体的任务部署。“这项工作拒绝主要还是出于安全性的考虑到。”浙江省旅游信息中心主任汪成设向记者分析道，“我们的景区管理者和涉及技术公司这几年关于‘智慧旅游’的工作早已有了不俗的成果，线上的门票预约和风险管控制度，显然可以参照‘贝竹一证通’和千岛湖‘旅游景区管控中心’的作法（参见本报1月20日B5版），但线下预约怎么办？这又是另一回事了。” 汪成另设指出，国内景区高峰客流的风险隐患主要在于局部某个地点的愈演愈烈，而非全面的系统性风险，目前显然“智慧旅游”在防治这类风险隐患的技术上显然亟需突破，但更加最重要的是能否实施政策性的文件加以规范，“线下预约门票的游客到了景区，大老远过来总无法不想他入吧？所以我们还要再行看，如何制定一套行之有效的线下购票门票的流程拒绝，用规则去减少风险。
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